来源：商业周刊中文版   彭博

大约30年前北京决定把稀土列为战略性资源并禁止外商开采，为这个全球领先的稀土生产国今日手握这张反制美国的王牌铺平了道路。

在此期间，中国加强对国内稀土产量的控制，使得美国对中国在该领域的主导地位几乎无计可施。稀土包含了17种元素，用于从电动汽车到武器装备的各种用途。

花旗指出，由于中国占全球稀土产量的70%，而美国只有一个在营的稀土矿，美国国防以外的其他行业“没有现成途径”来打破对中国稀土供应的依赖。

这就是为什么华盛顿与全球第二大经济体现在面临着一个新战场，中国此前暗示，有意加强稀土出口管控。下面让我们来看一看中国的稀土储量、出口政策、主要企业以及非法开采情况。

图源：中国海关

1.六大稀土集团

2016年中国整合全国稀土矿山和冶炼分离企业，组建了六大稀土集团，每年给予生产配额，以便更好地管理战略性矿产资源并确保行业的可持续发展。

2018年，它们获得了总计120,000吨的稀土氧化物(REO)开采总量指标，2017年为105,000吨。

根据2016年发布的稀土行业五年发展规划，中国计划到2020年把稀土年度开采量控制在14万吨以内，以保护资源，同时把冶炼分离产能在2015年的水平上压缩三分之一，至20万吨。这也是为了把行业利润率提高一倍以上，拉升到12％。

根据工信部数据，以下是2018年获得稀土生产配额的六大主要生产商

2018年获得稀土生产配额的六大主要生产商

2.矿山在哪里？

位于内蒙古的白云鄂博稀土矿，由北方稀土经营，是全球最大的稀土矿。它占中国稀土总储量的83％，主要是轻元素。根据中国稀土行业协会2017年的数据，山东的稀土矿占全国稀土储量的8％，四川占3％，其余分布在南部省份，主要为中重元素。

3.出口、进口

根据上海有色的数据，中国的轻稀土过剩，在出口方面占据主导地位，但需要进口中重稀土，以满足国内短缺。在出口方面，政府对量和质不进行任何管控，企业只需要出示销售合同即可获得许可证。

根据中国海关数据，2018年中国稀土出口量增长3.6％，约为53,000吨。自2013年以来，中国的稀土出口每年都在增长。美国是稀土永磁的主要进口国之一，80％的进口来自中国。

据中国行业团体称，2018年中国的稀土进口量翻了一番，达到约70,000吨，首次成为主要进口国。

4.非法采矿

虽然没有官方数据，但中国稀土行业受到非法勘探和生产的困扰。上海有色分析师Wu Xiaofeng称，政府整顿已经使稀土非法开采量大幅下降，但没有给出具体预估数字。在2014-15年左右，当时的非法开采量几乎要相当于10万吨左右的合法开采量。

美国地质调查局援引中国政府的数据称，2018年中国稀土产量估计为180,000吨，而官方配额为120,000吨。

5.消费领域

图源：上海有色

根据上海有色数据，永磁材料占中国稀土消费量的44％，抛光材料占10％，石油化工占9％，其余用于冶金机械、玻璃、催化剂和照明。

6.国内短缺迫在眉睫

随着新能源汽车对永磁体的需求不断增长，稀土需求增长加快。由于国内生产受到限制，这增加了中国对进口的依赖。

2019年早些时候，政府发布了第一批60,000吨的稀土产量配额，低于2018年同期的73,500吨。

市场正急切等待将于6月晚些时候公布的下一批产量配额。中国稀土行业协会副秘书长陈占恒3月时表示，考虑到2019年中国的总需求有望升至180,000吨，第一批配额数字相对较低，企业可能不得不从海外采购稀土。