来源：上观新闻

北京就对台军售问题向美国发出新一轮制裁警告。如果中国强硬起来，真的能够打击到相关公司的供应链。这些美国公司包括洛克希德·马丁、波音防务和雷神，均属于常说的“美国军工复合体”的核心。

乍一看，这些制裁似乎只是象征性的。这类军工企业并不（直接）在华开展业务。一个例外是波音公司的民用部分——该公司表示仍致力于中国市场。然而，这并不是说制裁不会产生战略影响。

首先，中国在美国军工制造所需的稀土材料上拥有压倒性优势，如果制裁真的落实，可能对相关供应链产生重大冲击。其次，即使目前这些措施只是象征性的，也是北京发出的一记警告，可能在未来对美国的行动进一步报复。

稀土构成全世界众多供应链的基础，用于制造多种物品，当然包括军事装备。2018年美国的稀土进口量中高达80%来自中国。华盛顿清楚这点，正争分夺秒准备应对突发情况。其中的战略意义相当明显，美国军方非常依赖从中国进口的材料来制造装备。如果北京愿意，制裁能够打击相关企业的供应链。

不过，北京是否真的会这样做是一个政治意愿问题——鉴于华盛顿会视之为重大升级，并对中国企业进行严厉报复。这样的举动目前显然并非一个好主意，尤其是在美国大选前夕。它们只会是最后的手段，或许是在类似战争的情况下。从这个角度看，将此举解读为中国在采取“鸣枪警告”或许更准确，表明中国能够对美企采取更强硬手段。

中国已发布不可靠实体清单，可能禁止与对国家安全构成威胁的公司进行业务往来。这与美国商务部针对中国企业所采用的清单类似，旨在利用本国市场对抗那些歧视或损害中企利益的国家。这正是波音防务公司被列入黑名单的意义所在。尽管制裁谨慎避开了波音的民用部分，但仍是个明确的危险信号，表明该公司并非不可触碰。随着北京寻求进一步发展本土商用飞机，未来可能变得更加强硬。

中国对美国防务企业的制裁与其说是一种政策，不如说是对未来的宣示。尽管北京尚未打算利用美国对稀土的依赖，但已明确显示准备在合适的方面对美企采取措施。台湾地区对中国政府来说是一条大红线。正如中国军演所展示的，必须有一些动作来表明逼近红线会有何明确后果。北京正在打造一套工具包，并希望外界知道，若有绝对必要，将让这套工具派上用场。这些展示性制裁可能以多种方式发挥真正的威力。

（作者汤姆·福迪是英国政治和国际关系分析家，乔恒译）